同志们：
　　这两天，我们围绕学校内涵建设这个主题召开2009年度全市优质小学的校长会议。昨天上午，我们参观了常州第四制药有限公司；下午我们又驱车专程前往苏州工业园区第二实验小学学习。今天，我们交流了经验、体会和感悟，特别是聆听了成所长精彩、精辟、精心准备的主题报告，我想，与会的同志们一定和我一样有许多的收获，需要花一段时间去消化、吸收并因此激发出我们创新创造的活力。下面结合会议主题，我想谈三点意见。
    一、 进一步坚定学校“内涵发展”的信心
　　常州地处中国经济发达的长三角地区，全市的小学已有67%达到优质学校的标准，这个数字同时代表了我们教育均衡化的水平。因此可以说教育处在一个新的历史发展起点，内涵发展是新的目标。即由数量发展为主进入质量提高为主的新阶段。
　　优质学校的创建，使我们学校得到了各级政府的投入和各级领导的关爱，学校硬件、校园环境、师资队伍等都在原有基础上得到了发展。如果说，优质学校的成功创建，标志着学校办学已经到了一定的水平，发展到了一定的高度，那么，在现有平台上，如何进一步发展学校的内涵，应该是每位校长必须面对，也需要认真考虑的问题。
　　我们都知道，学校教育是成“人”的事业，是要培养既具有坚定理想信念，又具有鲜明个性的活生生的人，让每个学生生动活泼的可持续发展应该是我们不懈的追求。因此，教育发展的这种本质属性决定了学校教育必须走内涵发展的道路，也决定着学校内涵的价值取向。一个孩子的失败，对于教师而言，只是几十分之一的失败；对于一个家庭或一个孩子来说，就是百分之百的失败。学校内涵发展的责任和使命就是要真正“以人为本”，“以学生发展为本”，着眼于学生一生的发展，为每一个孩子提供成才的途径和机遇。也就是说，教育要实现多样化和选择性，适应学生的不同需求，促进教育个性化和多样化的发展。让每个接受过教育的孩子都能抬起头走路，挺起胸做人，有理想、有自信、有个性、有创造力，适应未来社会发展的需要。
　　二、进一步理清学校“内涵发展”的思路
　　1．明晰办学理念，定位“内涵发展”的航标
　　苏霍姆林斯基曾说过：“学校的领导首先是教育思想的领导”。一所学校要树立自身的品牌，必然要求具有科学的、清晰的办学理念。
　　办学理念，从某种意义上说，就是学校生存理由、生存动力、生存期望的有机构成。从内容来说，包括学校理念、教育目的理念、教师理念、治校理念等；从结构来说，包括办学目标、工作思路、办学特色等要素。办学理念的功能就是要回答学校的全部活动所涉及的三个基本问题：为什么？做什么？怎么做？这三个问题的答案共同解决了学校的终极问题：学校是什么？
　　学校内涵的发展，要从教育思想的源头抓起，从学校的实际出发，从学校的办学传统和现实教育资源中提取有特点的基因，使之升华为学校师生共识的价值标准，形成“人本化、前瞻性”的办学理念，并发展成为师生共同的愿景，积淀为学校的传统和校风、教风、学风，以此激励全体师生努力进取，形成学校、教师、学生的良性发展。
　　2．加强文化建设，积淀“内涵发展”的底蕴
　　文化建设是一所学校的灵魂，是学校内涵发展的本质所在，学校的高楼大厦和管理的规范化并不能体现其存在的价值，其文化底蕴深厚程度及文明传承的历史才真正体现出其存在的全部意义，也代表着学校内涵发展的历程。学校作为教育最重要的载体，靠什么凝神聚气，培养人才，打造品牌，推动学校持续发展？靠的是一流的学校文化！
    所谓学校文化，应该是在校长、教师、学生等元素长期努力和相互影响下，在学校群体中形成的人生态度、思想品德、行为习惯等积极向上的精神风尚。学校要前进、要发展，就必须做好校园文化。
    文化是学校之魂，是立校之基，需要用心去塑造和构建。而学校文化的塑造师和构建者，需要具有高站位前瞻性的远见，本着为历史负责的精神，以人为本，全方位、立体化科学布阵，通过实践、思考、学习、交流、创建等行为方式，构建学校文化，促进校本研究，实施科学管理，助推文化之流淌，引领风尚之方向，积淀校风之底蕴。
　　一是要构建精神文化。学校文化是学校教育的精神磁场，精神文化是学校文化的核心。要坚持“前瞻性思维，高站位决策，低重心运行，滚动式发展”的工作思路，按照“引领——实践——研究——创新”的科学程序运行，激励师生汇聚成符合自己学校特点的校本精神，带出一支好队伍，教出一批好学生，留下一种好口碑。只有不断发展校本特色文化，才能让校园充满向上的精神，浓郁的书香，青春的活力，激越的力量，高亢的号角，鲜活的精神，奋发的律动，勃勃的生机，迸射的智慧，感人的文化。
　　二是要升华制度文化。学校的制度文化包括明确培养目标，制定校纪校规以及保障其规范运行等，这些东西都是从群众中来，到群众中去，始终是科学、民主、人本的，是革命的，也是批判的，更是驾驭现实而又穿透未来的，具有较强的规范性、周期性和长效性。
　　例如各位校长交流时谈到的扁平式管理体制、重心下移等做法。都是为了落实教育责任，突出教育效果，使管理的重心下移，权力下移，责任下移，既实现了教育教学资源的合理配置，也使教师得到了优化组合，使学校管理呈现出立体状多侧面的优势，既保证了“教育”的顺利实施，也保证了学校的有序发展。
　　建立竞争激励机制。激活用人机制，按照“任人唯贤，德才兼备，公开平等，择优聘任，严格考核，群众公论，注重实绩”的原则，积极稳妥地开展用人机制改革，实现“能者上，庸者下，平者让，功者奖，过者罚”的用人机制。实行科学评价，利益共享，风险同担。将过程管理和终结管理相结合，多劳多得，优质优酬，奖优促劣，并作为年终考核，评优选模，进级晋职的重要依据，满足广大教师自我实现的愿望，使他们在享受教育职业成就感和幸福感的同时更加信心百倍地扬帆远航。
　　实施精细化管理。学校的制度文化就是管理文化，使教育从一元走向多元，从数量走向质量，从知识应用走向以问题解决为本的学习，从物质管理走向文化管理。
　　学校缺失文化，就缺失理想，就缺乏精神，就难以形成良好的风气，学校教育就将完全变味。
　　三是要创设环境文化。学校环境文化是一种潜在的课程，是学校内涵的外在表现，也是学校文化的有形载体。环境文化的建设要坚持整体规划，坚持 “文化品味、人文精神和时代气息”，力求“突出特色与个性，突出人文与科学”，努力融情感陶冶、人文关怀、生命价值于其中，以适应新课程对学校环境文化生命性的要求。环境文化的建设可以从两方面着手，一方面是努力改善办学条件，建设“整洁、规范、和谐、文明”的校园。另一方面是在基础设施的建设中，准确把握学校文化建设方向，坚持民族性和时代性相结合，实现“让每面墙壁说话，让每个角落育人”，让“激励、关爱、和谐、文明”在整个校园里“无处不在、无时不有”，真正实现环境育人，催人奋进，鼓励创新。
　　3．促进教师成长，夯实“内涵发展”的基石。教师的发展是学校内涵发展的基础，是促进学校和学生发展的关键因素，是学校内涵发展的主要积绽者，没有教师的发展，学生的发展就成了无源之水，无本之木；没有教师的发展，学校的发展也失去了有形的支撑，成了空中楼阁。实践证明，“抓全员培训，重骨干示范，促整体提高”是一种有效的方法。
　　要加强教师基本功的训练，精心组织读书活动，以提高教师的理论修养；要立足校本培训，充分挖掘学校内部资源，以五级梯队教师评选活动为契机，加大对骨干教师的培养力度，创设平台，发挥骨干教师的示范作用，促使教师整体水平的提高。
　　4．做实教育科研，激活“内涵发展”的动力
　　教育教学是学校存在的基础，教育科研是学校内涵发展的不竭动力。要增强教育科研意识，树立“关键的问题就是研究课题”、“解决关键问题的过程就是研究”“参与研究就是成果”等价值观，养成理论学习和实践反思的习惯，形成在研究状态下工作的职业生活方式，促进教师教育科研整体素质的提高；要倡导同事之间的合作，营造一个互相激励、互相支持和互相帮助的科研氛围，学会用集体的智慧来研究和解决教育教学中的问题；要加强与教研部门间的协作，通过他们的指导和帮助，进一步明确教育科研方向，丰富理论知识，提高研究能力。
　　要积极探索“减负增效”的策略，处理好“质量与减负”（质量是学校的生命线）、“自主与合作”（针对课堂学习）、“规范与民主”（针对常规管理）的关系。要重视培养学生学习的内在兴趣和自主学习的能力（这是增效的关键所在），同时也要防止将“教师责任转嫁”的现象（如有些学校，要家长每天签字、要家长帮助练口算、要家长帮助默写等等）。要强化教师教学效果考核，结合学校实际，建立学生学业质量监测制度，精心组织好所有科目的质量检测，组织好检测后的质量分析会，确保及时反映教学中存在的问题，以便对教学及时进行有效的调控。
    三、 对校长的三点希望
　　作为一校之长，在这样一个特殊时期，是被动地应付新环境，还是主动地去适应新环境的新挑战，其关键不仅在于正确认识面临的形势，更要具备一种主动学习、自我更新的自觉意识。作为学校发展的第一责任人——校长，只有通过切实履行更多责任，才能体现出领导的作用。下面，对校长提三点希望：
　　在思想上引领。作为学校发展的第一责任人，校长必须成为一名思想者。一方面，校长要基于先进的教育理念形成自我校本特色的办学、管理的核心思想。每所学校基于历史和现实的情况，办学状况都是不一样的，发展的状态也是不一样的，校长要基于自己的思考和实践，依托团队的力量，逐步形成能够体现校本精神和文化特点的办学思想和理念。另一方面，校长要在思想上引领团队和教师日常性的发展。如，结合工作布置或工作总结会议，校长就可以把自己的思考渗透到班子或全体教师中去。
　　在行动上带领。作为第一责任人，校长没有参与、没有体会、没有真实的感悟和体验，也就没有发言权。校长要努力成为一名实践者，从学校发展规划的制定到阶段性成果的反思、总结等，要亲自动手、动笔，否则就不能实现有深度、有质量的思考，也不能形成自己的工作思想、思路和经验。比如，制定学校发展的规划，就应该在部门（教师）提交部门（个人）规划的基础上，校长本人通稿完成，这一过程虽然比较痛苦、比较累，但却是真正融入校长的行动、思想中去的；在此基础上，领导团队也会对校长有比较好的认同感。另一方面，校长要参与和领导各个领域的变革研究，要经常深入教研组探讨，下课堂听课、评课，而且要与教师进行高水平的专业沟通。这样，校长的参与过程既是一种带领过程，也是一种自我超越的过程。
　　在情感上凝聚。校长除了在思想上和行动上成为推进学校发展的凝聚者，还要以自己的品格以及对整个团队的充分关注来成为推进学校发展的凝聚者。校长要有正气，要公正，对人和事的处理要客观公正、心底无私。另外，校长要创设一种分工合作的工作氛围。校长要有人情味，要个性化地关注每一个成员的成长和发展，走近每一个老师，要有对生活的了解、思想的沟通、工作的探讨、情感的交流，要了解教师的发展意愿，要知晓教师的发展需求。为教师的发展留出空间，提供最佳的平台。
　　同志们，重视学校内涵发展，在很大程度上是科学发展观在学校领域的具体体现和反映。虽然这是一个缓慢的过程，要有几代领导甚至几代人共同努力和积淀，但我们坚信，只要我们软硬兼备、外力与内源并重、传统与变革并举、做大与做强并行，学校一定能真正进入内涵发展、可持续发展的轨道！