把握方向，聚焦主题，不断提升办刊质量
——在《常州教师教育》创刊20周年座谈会上的讲话
常州市教育局局长  韩  涛
（2009年12月18日）

各位领导，同志们：
　　今天，我们在这里举行座谈会，纪念、庆祝《常州教师教育》创刊20周年。首先，我代表市委教育工委、市教育局对《常州教师教育》创刊20周年表示热烈的祝贺，对负责这本刊物的新老领导和编辑人员表示亲切的慰问，同时也对支持《常州教师教育》的广大教育工作者和各界人士表示衷心的感谢！
　　召开这个座谈会，目的是总结、传承、发扬办刊20年来的经验，对刊物未来的发展提出有益意见与建议，促进刊物在现有基础上提高质量，提高影响力，能够在常州教育改革发展中发挥更好的作用。刚才几位同志的发言，对刊物的发展确实提出了很多很好的建议，为我们总结反思过去，明晰发展思路，进一步把握提高质量、提升品牌形象的关键和难点提供了很好的思路。
　　《常州教师教育》创刊以来的20年，是伴随、见证常州教育改革与发展的20年。在这20年中，《常州教师教育》紧紧围绕常州教育办刊，对常州的教育改革发展起到了促进和推动作用，在深化课程改革，实施素质教育，促进专业发展，优化队伍建设等方面都作出了积极的贡献。
　　这20年，是常州提出“教育现代化”并使之成为现实的20年。教育现代化是教育发展的必然趋势，我市始终把教育现代化建设作为推进教育发展的重要工作。实施教育布局调整和改薄工程，对全市所有乡镇进行资源整合、队伍配备等标准化建设，2002年100%的乡镇和99%的直属中小学已实现教育基本现代化。大力实施教育现代化发展战略，目前全市中小学的办学条件、设备设施、校园环境实现了三个100%，即100%的小学学龄儿童得以入学读书、100%的乡镇成为省或市教育现代化乡镇、100%的中小学实现“校校通”。推进区域教育现代化建设，2007年11月，市委、市政府召开全市教育现代化建设推进大会，下达了“十一五”期间教育现代化建设主要目标，2007年金坛、溧阳、武进基本实现区域教育现代化，今年天宁区、钟楼区、新北区、戚墅堰区达到省教育现代化县（市、区）标准并接受了省评估验收。同时，常州围绕教育观念的现代化、队伍的现代化、教育内容方式的现代化也进行了卓有成效的探索。
　　这20年，是常州各类教育水平不断提高的20年。20年来，常州教育出规模、调结构、上水平，基本形成了“基础教育高质量、职业教育高水平、高等教育有特色、社会教育有成效”的事业发展格局。幼儿教育的入园率99%，义务教育入学率100%，高中阶段毛入学率达113%，可以说是高水平普及高中教育。高等教育也是由弱到强，目前全市在校大学生有12万人，特别是科教城坚持走“经科教联动、校所企共赢、产学研结合”的道路，得到了中央的高度肯定，胡锦涛总书记、温家宝总理、中央政治局常委一大半视察过常州科教城，而且给予高度的评价。社会教育、职业教育这几块，也都有各自亮点。
　　这20年，是常州教育促进优质均衡发展的20年。常州教育坚持促进城乡协调统筹发展，目前城乡办学条件基本没有差异，全市100%的公办中小学都达到江苏省教育设备设施二类标准。优质资源极大拓展，幼儿园、小学、初中达到江苏省优质学校的比例超过60%，在校学生比例超过70%，31所公办高中全部是省优质学校，其中58%是四星级高中；职业学校12所，其中11所是省优。大力促进教育公平，深入实施“蓝天计划”、“春晖工程”，全市外来务工人员子女接受义务教育普及率100%、公办学校吸纳比例83.87%以上，盲聋哑及智障儿童少年义务教育入学率达98%以上并全面实现免费教育，基本做到不让在常的任何一个孩子因贫失学。
　　这20年，是我们全面实施素质教育，提高教育质量的20年。常州教育一直坚持全面实施素质教育，整体发展水平一直位居全省乃至全国前列。尤其是进入新世纪以来，常州按照国家的要求，结合本地的实际，扎扎实实推进课程改革，坚决不做表面文章，取得了明显的成效，促进了基础教育整体水平的持续提升。2009年5月，常州顺应社会趋势、顺应教育规律、顺应群众呼声，率先在全省实施减负增效，以非常决心规范办学行为，以非常举措减轻学生负担，取得了较为理想的成效。
　　这20年，是常州大力促进教师专业发展，教师整体素质不断提升的20年。20年来，常州扎实推进教师人事制度改革，加强教师职业道德建设，不断促进教师思想观念变革、提升学历层次。尤其是进入新世纪以来，我市大力创新教师专业发展举措，实施“五级阶梯”、“名教师工作室”等，为常州教师素质的整体提高起到了很大的促进作用，名特优教师不断涌现，有名教师工作室42个，全市中小学五级阶梯优秀教师比例达25%以上，中小学教师合格学历、高一层次学历均位于全省前列。
　　20年来，《常州教师教育》围绕常州教育的重要目标和重点工作，提供了很好的服务和指导，体现出四个特点：第一，内容很丰富，重要内容全覆盖；第二，形式很活泼，开设各种各样的栏目；第三，贴近教师、贴近学校、贴近一线，真实地反映一线教师、学校在想什么、做什么；第四，主要服务对象是义务教育加上幼儿教育，特色非常鲜明，而且也深受欢迎。《常州教师教育》这20年来所取得的成绩可喜可贺，衷心地希望《常州教师教育》在未来的发展中再上层楼，取得更大的成绩。在此，我提四点建议和期望。
　　一是要牢牢把握办刊的方向。要围绕常州教育改革发展的目标来办刊物。常州教育目前的目标是，坚持以人为本的科学发展理念，促进常州教育优质均衡新跨越，为常州的经济发展作出更大贡献，为常州的老百姓提供更多优质服务。在这样的大目标下，各个地区、各个学校都有自己的目标，教师发展有自己的目标，学生发展也有自己的目标。我们办刊必须牢牢把握这一目标，为教师的专业发展提供优良的服务和指导。
　　二是要聚焦教育改革发展主题。当前教育和未来教育的发展，尤其是教师专业发展有哪些主题，既是当前教育教学管理面临的主要问题，也是我们这本刊物应当聚焦的主题。当前，常州严格地实施“减负”，在全省率先实施“减负”，坚决取缔、禁止一些违反教育政策法规、违反素质教育要求的做法。我们在这一方面下了很大的决心，“减负”一定要减到底，绝不回头。减负增效并不是一纸命令或是表个决心就行，必须解决由于“减负”所带来的一系列实实在在的问题，这些问题解决得好，“减负”才能进行到底，解决得不好，“减负”就可能半途而废。减负增效值得研究的问题有很多，如教师的教育理念、观念问题。当前中小学教育教学中“以教为主，学生被动接受”的格局还没有根本性的突破，教师的立场仍然站在“我怎么教”，没有真正去思考“学生怎么学，教如何为学服务”。有些教师担心“减负”之后无法完成教学进度，作业、考试没有时间讲评，导致质量下滑。因此，如何真正转变教师的观念，改变教学方式，提高教学效率，培养学生自主独立学习的意识、能力和习惯，我们还有大量的事情要做，而这些正是我们《常州教师教育》应该聚焦的主题之一。又如，我们在深化课程改革中提出了“课程整合”这一理念。国家课程应该校本化实施，机械地按着教育部的文件去操作，脱离本地区、本校师生的实际无法推进课程改革。许多学校正在积极探索课程整合，《常州教师教育》能不能用一些好的典型来进行引领，用一些疑难问题引发大家思考呢？再如，常州实施学校主动发展战略已经六年，学校主动发展与每个教师、每个学生的发展越来越密切相关，在第二轮主动发展过程中也有许多问题迫切需要探索和研究。教育的主题有很多，但当前学校、老师、学生最关注的、最迫切要解决的，就是我们刊物的主题。我们必须结合实际，聚焦主题，才能办好刊物。
　　三是要扎实提高刊物质量。提高质量，需要密切联系常州教育实际，需要追求内容的丰富多彩，更加贴近我们教师的教学，更好地满足教师专业发展的需求。教育刊物刊登的文章，不能只注重研究的结果，还要说明研究的过程，在研究过程中遇到哪些问题、怎样解决问题，这样，文章才给人以启示、启发，帮助人发展提高。比如，我们在大力推广学案导学制，但是学案怎么编、怎么用有很多现实问题迫切需要研究和解决，刊物就要针对这些问题，有计划地推出专题，组织开展讨论，聚集各种各样的观点和思路，真正把有价值的东西总结出来、推广出去，通过为教师提供教学服务来提高刊物的质量。
　　四是刊物要不断加强自身建设。首先，编辑队伍要注重学习，切实提高自身理论功底。其次，编辑要深入学校的教育教学，全面、深入地了解当前学校教育教学的状况，了解教师的困惑和疑虑，要知道哪些内容有价值，哪些内容无价值，哪些是真正的问题，哪些是虚假的问题。再次，办刊不能仅仅靠几名编辑人员，要在进一步充实人员的同时借助外力，要在全市范围内调动广大校长、教师参与到编辑工作中来，真心实意地依靠大家，集中大家的智慧来办好刊物。
　　我衷心希望，《常州教师教育》能更加贴近我们常州教育改革发展实际，更好地满足我们常州教师专业发展的需求，更多地受到我们教育界同仁及社会各界人士的欢迎，为我们常州教育的改革发展和教师的专业发展作出更大的贡献！
　　衷心祝愿《常州教师教育》越办越好！